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那些被省会“收编”的地方
更新时间:2019-01-13

2017年,撤县设市审批在解冻二十年后重启,随后一年就有包括陕西彬县、江苏海安县在内的十二个县升级成市。不过与县改市不同的是,被济南“收编”的莱芜,既不是县,也不是县级市,而是货真价实的地级市。所以此次行政区划的调解,等级跟范畴要高很多。

文丨特约观察员 熊志

诚然唯GDP的思路不可取,但经济总量加上人口,几乎是一座城市发展水平最直接的参照根据。

在传布了半年多后,济南“收编”莱芜的消息终于一锤定音:日前,国务院批复同意山东省调剂济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。

在区域经济学范围,有个“城市首位度”的概念,原本是指首位城市与第二位城市的人口范围之比。不外,在国内这个概念经常被算作城市经济总量与地区经济总量的比值,它是衡量省会竞争力的最主要依据。

一、济南为何需要莱芜

莱芜被划入济南,背景并不复杂——作为山东省省会、中国十五座副省级城市之一的济南,发展程度与其余等同级的城市比较明显不足。别说拿到全国比,就是在山东内部,济南的生产总值也只能排在青岛跟烟台后面,因此亟需提高存在感。

那么济南的城市首位度低到什么水平呢?以2017年的数据为例,济南不到10%,在26个省会城市中排名倒数第一。

一个有意思的事实是,同样是省会城市,济南因为泉城的地质结构,到2019年1月1日才开明第一条地铁线路。而常被成为“弱省会”南京,地铁里程却濒临400公里,在全国仅仅位于上海、北京、广州之后,排名第四。

以2017年的统计公报为例,青岛经济总量已经迈入了万亿俱乐部,达到11037.28亿元,常住总人口929.05万人。不出意外的话,到2019或者2020年,青岛将迈入千万人口俱乐部。而烟台这一年的经济总量,则是7338.95亿元,常住人口708.94万人。

至于济南,经济总量只有7201.96亿元,常住人口732.12万人。在这两项数据上,济南都被全方位“碾压”。